Coup de tonnerre diplomatique au Parlement européen. Ce mercredi, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a prononcé un discours marquant depuis l’hémicycle de Strasbourg, élevant la ville de Ceuta au rang de symbole de la souveraineté frontalière de l’Union. Une sortie musclée qui place Rabat dans une posture délicate, alors que le Royaume choisit, pour l’heure, la carte de la retenue stratégique.
Une fermeté affichée par Bruxelles
S’exprimant lors de son allocution sur l’état de l’Union, Ursula von der Leyen n’a pas mâché ses mots au moment d’aborder la crise migratoire qui a secoué l’enclave espagnole. S’adressant directement au peuple espagnol, la cheffe de l’exécutif européen a martelé un message sans équivoque :
Les frontières de Ceuta sont les frontières de l’Europe, a-t-elle insisté, affirmant que l’UE se tiendra inlassablement aux côtés de l’Espagne.
Elle a profité de cette tribune pour exiger des 27 États membres l’application stricte du pacte sur la migration, visant à durcir le contrôle des frontières extérieures et à accélérer les expulsions.
Tolérance zéro : Nous ne ferons aucune concession lorsqu’il s’agit de protéger nos frontières. C’est aux Européens de décider qui entre, et non aux passeurs, a-t-elle asséné.
Cette prise de position intervient au terme d’une offensive diplomatique menée tambour battant par Madrid, qui qualifie l’assaut de mai dernier, mené par près de 80 000 migrants (en majorité marocains), de « guerre hybride ». Un intense débat s’est ouvert à Strasbourg, certains eurodéputés allant même jusqu’à réclamer la suspension de l’accord d’association avec le Maroc, avant le vote d’une résolution prévue ce jeudi. L’Espagne semble ainsi avoir totalement « européanisé » le dossier.
Le pari marocain de la prudence
Pour le Maroc, cette internationalisation de la crise et la sortie de la présidente de la Commission constituent un défi de taille. Historiquement, la diplomatie marocaine s’est toujours efforcée d’isoler les présides de Ceuta et Melilla des traités et de l’influence directe de l’Union européenne, en raison de sa revendication permanente de souveraineté sur ces enclaves.
Pourtant, selon les observateurs, il est très peu probable que Rabat réagisse par un communiqué incendiaire ou des mesures de rétorsion immédiates. Le Royaume tient à préserver son partenariat stratégique clé avec l’UE et cherche à éviter toute escalade qui pourrait lui nuire.
C’est précisément dans cette logique d’apaisement que la diplomatie marocaine s’est activée en amont, adressant en début de semaine des courriers explicatifs à la majorité des eurodéputés. Rabat y a rappelé sa disposition inédite à réadmettre l’ensemble des migrants — y compris les ressortissants tiers — entrés à Ceuta, tout en s’engageant à faire toute la lumière à travers l’ouverture d’une enquête officielle.
Entre fermeté institutionnelle à Bruxelles et diplomatie de compromis à Rabat, le dossier de Ceuta entre dans une phase hautement sensible.
