Retraites relevées, impôt sur le revenu allégé, factures d’électricité prises en charge, aide directe revalorisée : le ministre de l’Économie, des Finances et de la Performance publique, Fouzi Lekjaa, a présenté ce samedi à la Chambre des représentants l’ensemble des mesures sociales et fiscales sur lesquelles le gouvernement compte pour améliorer le pouvoir d’achat des ménages, en particulier celui des retraités, des veuves et de la classe moyenne.
Ces annonces ont été faites lors de la séance plénière consacrée à la réponse du gouvernement aux interventions des groupes parlementaires sur le projet de loi de finances n° 60.26. Elles touchent à la réforme des circuits de distribution, aux pensions, à l’impôt sur le revenu et à la protection sociale, dans le cadre d’un programme dont plusieurs volets s’étaleront jusqu’en 2031.
Distribution : un milliard de dirhams pour réformer les circuits
Pour M. Lekjaa, le pouvoir d’achat ne dépend pas seulement de la hausse des revenus. Il faut aussi s’attaquer aux dysfonctionnements qui pèsent sur la formation des prix. La multiplication des intermédiaires et les reventes sans valeur ajoutée réduisent, a-t-il expliqué, le revenu des producteurs et alourdissent la facture du consommateur.
Le gouvernement consacrera donc un milliard de dirhams à la réforme des circuits de distribution et des marchés de gros. Des sociétés régionales de regroupement et de commercialisation verront le jour dans les grands bassins agricoles, et les circuits de vente des viandes et des poissons seront réorganisés. L’objectif : de meilleures conditions d’exposition, de stockage et de transport, des transactions plus transparentes et une meilleure lisibilité de la composition des prix, afin de distinguer les coûts réels des dérives à corriger.
Le ministre a prévenu que la réussite de ce chantier ne se mesurerait pas au nombre de structures créées, mais à son effet sur les prix payés par le consommateur, sur le revenu des producteurs et sur la qualité des services le long de la chaîne.
Retraites : plus de 10 milliards de dirhams
Le projet de loi de finances prévoit plus de 10 milliards de dirhams pour deux mesures en faveur des retraités et des veuves. La pension minimale sera portée à 1 700 dirhams dès janvier 2027, avant d’atteindre 3 000 dirhams en 2031. Par ailleurs, le taux de la pension de réversion des veuves passera de 50 à 100 %.
Environ 500 000 retraités profiteront de la hausse du minimum de pension, et quelque 431 000 veuves de la mesure sur la réversion. Pour entrer en vigueur, ces dispositions nécessitent l’adoption de deux textes de loi, qui seront transmis au Parlement la semaine prochaine après leur passage en Conseil de gouvernement. Leur coût annuel avoisine 10 milliards de dirhams.
Au-delà des montants, a insisté M. Lekjaa, il s’agit de sortir de larges catégories de la précarité et de leur permettre de vivre dans la dignité.
Classe moyenne : un impôt sur le revenu allégé d’ici 2031
Le ministre a reconnu que la situation de la classe moyenne se dégrade de façon continue. Pour y répondre, une révision progressive de l’impôt sur le revenu sera menée de 2027 à 2031. Le plafond du revenu net annuel exonéré passera de 40 000 à 60 000 dirhams, les tranches seront simplifiées et le taux de 30 % applicable à la tranche concernée sera ramené à 20 %, en cohérence avec l’orientation retenue pour l’impôt sur les sociétés dont les bénéfices sont inférieurs à 100 millions de dirhams.
Le coût fiscal de ces mesures est estimé à environ 5,5 milliards de dirhams en 2027, pour un gain net mensuel d’environ 500 dirhams pour les bénéficiaires.
M. Lekjaa a admis que cela ne suffirait pas, à lui seul, à régler les difficultés quotidiennes de cette catégorie. Il a rappelé les revalorisations issues du dialogue social, de 300, 500 et 600 dirhams, et indiqué que l’impact financier cumulé de l’ensemble pourrait atteindre 21 milliards de dirhams à la fin du mandat.
Électricité : les factures jusqu’à 100 dirhams prises en charge
Sur la question, très débattue, des factures d’électricité, le gouvernement s’apprête à prendre en charge celles qui ne dépassent pas 100 dirhams. La mesure vise plus de 6 millions de clients, soit environ 60 % des clients concernés par ces petites factures.
Les bénéficiaires seront les ménages qui occupent réellement ces logements. Un audit est en cours pour écarter les résidences secondaires, avant l’arrêt de la liste définitive et l’entrée en vigueur de la mesure en janvier. Son coût annuel est évalué à environ 2,8 milliards de dirhams.
Protection sociale : l’aide directe passe à 600 dirhams
M. Lekjaa a rappelé que la protection sociale repose sur un projet royal lancé avant le précédent mandat, avec l’adoption de la loi-cadre et la définition des objectifs de la réforme. Le gouvernement actuel poursuit ce chantier selon une approche renouvelée, conforme aux Hautes Orientations Royales.
L’aide sociale directe passera ainsi de 500 à 600 dirhams dès l’an prochain, le décret correspondant ayant été adopté jeudi dernier en Conseil de gouvernement. Cette hausse coûtera environ 3 milliards de dirhams de plus par an. Elle s’accompagne d’une logique visant à permettre aux ménages bénéficiaires de combiner aide et accès à l’emploi pour renforcer leurs revenus.
Santé : 46,4 milliards de dirhams
Sur l’assurance maladie obligatoire, le ministre a estimé que la réussite du système suppose l’équilibre financier des régimes, grâce à la maîtrise des dépenses, à de meilleurs services de santé et à des ressources renforcées. Élargir la couverture n’a de sens, a-t-il souligné, que si le citoyen trouve des soins disponibles, de qualité et à un coût adapté.
Le budget de la santé grimpe ainsi à 46,4 milliards de dirhams, soit environ 4 milliards de plus qu’en 2026, avec 8 000 nouveaux postes budgétaires. Ces crédits accompagneront la généralisation des groupements sanitaires territoriaux, le lancement du nouveau centre hospitalier universitaire de Casablanca et l’accélération des chantiers hospitaliers de Béni Mellal, Guelmim et Errachidia. Ils financeront aussi la poursuite de la mise à niveau de 1 600 établissements de soins de santé primaires et de 90 hôpitaux, ainsi que l’accélération de la numérisation.
Retraites, impôt, électricité : les mesures de Lekjaa pour le pouvoir d’achat
